Фонд развития сетей: инициатива операторов связи

Крупнейшие российские операторы связи предложили Минцифры создать целевой фонд развития сетей. Его наполнение планируется осуществлять за счёт доходов от регистрации мобильных устройств в базе уникальных идентификационных номеров IMEI.

Как пишут «Известия», инициатива выдвинута в рамках подготовки новой редакции Стратегии развития отрасли до 2035 года.

Что такое IMEI и зачем его регистрировать

IMEI — это уникальный 15-значный код, который производители присваивают гаджетам. Он позволяет операторам определять, какой аппарат находится в их сети, и отслеживать его местоположение. Коды IMEI также используются службами безопасности банков для проверки подлинности клиента в мобильных приложениях.

Базы IMEI уже существуют в Турции, Казахстане, Азербайджане и других странах. Там связисты не обслуживают аппараты, не включённые в базу.

Причины введения платы за регистрацию IMEI

Операторы подчёркивают, что отрасль сталкивается с необходимостью перехода на отечественные решения, что требует значительных финансовых ресурсов. Из-за высокой закредитованности и ключевой ставки реализация проектов в долг невозможна, а отсутствие дополнительных доходов вынуждает компании сокращать инвестиционные программы.

База IMEI также поможет сократить «серый» ввоз смартфонов в РФ и увеличить налоговые поступления в бюджет примерно на 30 млрд рублей.

Кто будет оплачивать регистрацию

В Минцифры сообщили, что мера обсуждается в рамках второго пакета поправок по борьбе с кибермошенничеством. Законопроект прошёл только первое чтение, поэтому детали пока неизвестны.

Вопрос о том, кто будет оплачивать регистрацию — пользователи, продавцы или другие стороны — остаётся открытым. В конечном счёте расходы могут быть заложены в стоимость смартфона.

Опыт других стран

В Узбекистане с августа 2025 года потребитель или импортёр должен будет вносить IMEI смартфона в единый перечень. Стоимость составит около 515 рублей. В Казахстане уже введено аналогичное требование: за каждый смартфон взимается примерно 700 рублей.

Эксперт Леонид Коник считает, что экономическая природа платы за внесение номера IMEI в базу данных неясна, так как для оператора это лишь заполнение ещё одного поля в данных пользователя.

Дополнительные меры поддержки отрасли

Операторы также предложили ослабить государственное регулирование тарифов на связь и предоставить льготное финансирование. Гендиректор оператора «ЕСК» Алхас Мирзабеков отметил, что для модернизации сетей необходимы доступные заёмные средства. Сейчас ставки заимствования достигают 20%, а при лизинге оборудования — 30%, тогда как для модернизации сетей реалистичны ставки 7–8%.