Когда в Барнауле появится метро? Можно ли снести все старые двухэтажки и построить современные небоскребы? И что нужно, чтобы город стал похож на Москву? Мы задали десять популярных вопросов о будущем краевой столицы и получили честные ответы от эксперта. Наталья Боронина, доцент кафедры экономической географии и картографии Алтайского государственного университета, объяснила, какие градостроительные мечты реальны, а какие останутся лишь фантазиями.
— Когда мы говорим о застройке города, то следует понимать, что все здания расположены согласно генеральному плану Барнаула. Это документ, который определяет ключевые направления градостроительства на ближайшие 15 лет. В 2024 году был принят новый генплан, рассчитанный на развитие Барнаула до 2040 года.
Согласно проекту, большинство многолетних зданий расположено в старой части Барнаула. Многие из них — это объекты культурного наследия регионального и федерального значения, включенные в реестр. Здания и прилегающая к ним территория охраняются государством. Поэтому сносить эти объекты и строить на их месте новые категорически нельзя, их можно только отреставрировать.
Что касается жилых зданий, которые находятся уже в ветхом состоянии, то сносить их можно, но только с согласия владельца. Раньше, по старому Жилищному кодексу, человеку предоставляли квартиру по норме жилищной обеспеченности: на одного жильца — 33 кв. м. Сейчас собственнику ветхого здания предлагают денежную компенсацию инвесторы, выигравшие тендер на развитие конкретной территории.
Если хозяин дома отказывается продавать жилье, то инвесторам ничего не остается, кроме как отступить от своего плана, — таков закон о частной собственности. Исключение — федеральные объекты. В таком случае жильца могут принудительно выселить, предоставив ему квартиру в другом месте.
— Поскольку памятники архитектуры охраняются государствам, то любое вмешательство в их облик должно быть в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».
В первую очередь владелец (компания или индивидуальный предприниматель) исторического здания должен подготовить проект будущего объекта на основании исследования специалистов. Следует учитывать, что будущее здание должно максимально соответствовать своему первоначальному облику, вплоть до класса материалов, из которых оно было изготовлено. Иначе это будет нарушением правил реставрации. Например, на улице Ползунова есть историческое здание, в котором такие несоответствия есть — собственник поставил там пластиковые окна.
После необходимо отправить готовый проект на историко-культурную экспертизу, где три независимых эксперта проверят его на соответствие всем нормам и правилам законодательства. Только после полного согласования на всех уровнях орган охраны даст согласие проекту и собственник сможет начинать искать строителей и реставраторов.
Многие останавливаются уже на этапе проектирования, ведь подготовка проекта стоит не меньше 1 млн рублей. А без него собственник не может провести даже самый мелкий ремонт и за обычную заплатку на крыше ему грозит штраф. Вот и получается, что без должных средств собственнику остается только наблюдать, как год за годом ветшает исторический памятник.
Но все же есть удачные примеры реставрации. Это «Дом купца Шадрина», в котором сейчас находится ресторан «Русский чай»; «Горная аптека», ставшая центром притяжения для туристов, а также торговый дом Суховых, работы над которым должны завершиться к концу 2025 года.
— Микрорайон Поток появился в Барнауле после Великой Отечественной войны. Город активно рос за счет бурно развивающейся промышленности, и работникам барнаульских заводов требовалось жилье. Новый район возвели методом массовой, или поточной, застройки типовыми домами, за что он и получил свое название.
Такой метод считался одним из самых передовых и широко применялся по всему Советскому Союзу. Однако уже к 1990-м годам эти здания начали разрушаться и стали непригодны для жизни. Район мрачнел и притягивал криминальных элементов.
К счастью, сегодня Поток прощается со своей дурной славой. В 2024 году он вошел в масштабный проект комплексной реновации. Он подразумевает, что в районе появятся не только современные жилые дома, но также социальные объекты (школы, больницы детские сады) и общественные территории, например скверы, детские и спортивные площадки. Также было предложение построить на месте заброшенных заводов новые торговые центры.
Согласно проекту постановления о комплексном развитии микрорайона Поток, здесь будет построено 40 многоквартирных жилых домов разной этажности — от простых четырех-пятиэтажек до высоток. Максимальная высота будет равняться 75 м — это 25 этажей.
— Такие районы еще остались, но и они постепенно становятся все более безопасными. Один из таких — район Яма. В 1990-е годы сюда стекались торговцы наркотиками и их «клиенты», а местные криминальные авторитеты устраивали между собой разборки. Сегодня все это осталось в прошлом и Яма считается одним из самых тихих районов города. Хотя многие по-прежнему относятся к нему с недоверием.
Улица Советской Армии в районе Гоньбинка также имеет не совсем хорошую репутацию, поскольку там проживает большое количество лиц без определенного места жительства.
Немного страшновато ходить по микрорайону Малый Прудской, или, как его еще называют, просто Прудские. Там много ветхих зданий, подозрительных лиц и очень неуютная атмосфера.
Облагородить эти районы можно так же, как и Поток, — с помощью комплексной реновации. То есть построить современное жилье, обеспечить все социальные услуги, создать зоны отдыха и местные точки притяжения. Например, в районе Яма такой может стать озеро на улице Озерной.
— Если население Барнаула достигнет 1 млн человек, то можно предположить, что в первую очередь изменится транспортная инфраструктура, поскольку увеличится пассажиропоток. Также вырастет число жилых комплексов, и соответственно, город начнет расти территориально. Возможно, появятся новые микрорайоны.
Однако Барнаул еще очень не скоро станет городом-миллионником. У нас неблагоприятная демографическая ситуация: с каждым годом рождаемость падает и увеличивается естественная убыль населения. Молодые люди переезжают в другие регионы за лучшей жизнью, а те, кто остается, не торопятся заводить детей.
— На мой взгляд, в Барнауле стоит развивать туристическую инфраструктуру. Пусть нашему городу не так много лет, как Москве, но у него тоже богатая история. В первую очередь Барнаул известен как горнозаводской город, ведь здесь находилось крупнейшее предприятие Сибири — сереброплавильный завод. Сейчас обсуждается возможность его реставрации и создания вокруг него туристического кластера.
Власти Барнаула также начали понимать важность развития внутреннего туризма. У нас появился собственный Арбат (пешеходная улица Мало-Тобольская), расцвел парк «Изумрудный», а Нагорный парк стал выглядеть намного лучше.
При этом важно не только создать новые точки притяжения, но и привести в порядок туристическую зону. К сожалению, даже в центральной части города можно заметить неухоженную территорию, разбитые тротуары и мусор — согласитесь, совсем не так, как в Казани.
— Такое возможно, но это будет очень непросто. Безусловно, правый берег Оби выглядит очень привлекательно, ведь он мало застроен и находится близко к реке, — живописный пейзаж. Но в этом же его главный минус, ведь существует постоянная угроза подтопления.
Чтобы устранить подтопления, необходима подсыпка основания для фундамента. Однако есть еще скрытые грунтовые воды, которые, скорее всего, находятся близко к поверхности. Это требует дренирования участков. Все эти работы очень дорогостоящие, и, соответственно, цена на жилье в таком районе будет очень высокой. А далеко не у всех барнаульцев есть средства, чтобы позволить себе квартиру в таком элитном месте.
В настоящее время в Барнауле нет острого дефицита жилья. Для данной численности населения объема жилого фонда более чем достаточно. К тому же у наших строителей еще есть достаточно дел на левом берегу города.
— Такой проект активно обсуждали в 2017 году. Согласно ему, планировалось строительство обхода через Барнаул с дополнительным мостом через Обь. Новая магистраль протяженностью 68 км должна была обогнуть краевую столицу с южной стороны и пройти по территориям Первомайского, Павловского, Калманского районов.
Этот проект и правда мог бы разгрузить город от транзитного транспорта. Однако строительство обхода отложили из-за отсутствия финансирования. Хотя для старта работ практически все готово: земли зарезервированы, завершено проектирование и получено положительное заключение Главгосэкспертизы России.
Но я бы не сказала, что Барнаул остро нуждается в подобном проекте. Во всяком случае, я еще не сталкивалась с проблемами с выездом из города, и Новый мост неплохо справляется с транспортной обеспеченностью.
— На мой взгляд, в Барнауле нет необходимости в таких пространствах. Все же в будние дни большинство граждан желает отдохнуть после работы и не стремится бодрствовать еще и ночью. К тому же если такие пространства будут находится рядом с жилыми домами, то отдыхающая молодежь будет мешать жильцам спать. Можно пойти на компромисс и создать круглосуточные пространства выходного дня.
— Поскольку Барнаул еще очень нескоро станет городом-миллионником, то и необходимости в метро сегодня нет. У нас не такая высокая загруженность автомобильных участков, как в мегаполисах.
К тому же метро — это очень дорогостоящий проект. Потребуется большое количество подготовительных работ, начиная от перепланировки всей дорожной инфраструктуры и заканчивая укреплением бетонными стенами подземных сооружений.
Вместо него лучше развивать в городе наземный общественный транспорт. Например, построить поверхностные транспортные развязки в участках с интенсивным движением. А если метро уж сильно хочется, то пусть оно тогда будет наземным.